中共巢湖市科学技术协会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月24日至5月12日，市委第四巡察组对市科协党组进行了巡察。7月14日，市委第四巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，以坚定坚决态度抓好整改落实

一是高度重视，抓好组织部署。巡察反馈会议结束后，市科协党组立即召开党组专题会议，学习传达市委第四巡察组的反馈问题和工作要求，结合领导要求和讲话精神，对反馈问题进行部署研究，并成立了整改落实工作领导小组，明确巡察整改牵头部门，负责整改工作的统筹协调和督促检查。对巡察反馈的问题，进一步细化分解，逐项制定整改措施，明确责任人、责任部门和完成时限，压紧压实组织部署。

二是制订方案，明确整改责任。及时召开党组扩大会议，以严肃认真的态度，深刻反思巡察反馈问题，剖析根源、找准症结，研究制定了具体可行的整改措施，形成了整改工作方案。市科协主要负责人对整改落实工作负总责，统筹推进问题整改；党组班子成员根据分工，履行分管责任；相关部室负责人是整改的直接责任人，履行具体责任，根据整改工作方案，认真对标检查，细化、完善具体落实办法，建立整改落实台账，严格按照时限落实整改任务。通过合力抓整改，建立整改体系，夯实整改责任，层层传导全面从严治党的压力，切实保障了巡察整改工作认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

三是对照清单，限时整改到位。整改工作方案印发后，通过召开专题会议部署巡察整改工作、巡察整改专题推进会议等，适时安排巡察整改工作，对重大问题深入研究，重要任务统筹部署；召开巡察整改专题民主生活会以政治建设为统领、深化政治巡察的要求，认真查摆问题、深入分析原因、明确整改方向，有力地推动了整改工作的顺利进行。

二、狠抓整改举措落实，扎实完成巡察整改工作任务

(一)聚焦党中央及省委市委各项决策部署贯彻落实方面

1.深入学习贯彻党的创新理论

（1）强化理论联系实际推动工作。一是提高政治站位，科协党组召开党组专题会议，研究部署本行业本系统贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习工作。制定了《科协机关学习制度》，建立了常态化学习贯彻、研讨交流机制。二是采取“走出去”的方式，在科协和广大科技工作者中及时传达学习《习近平关于科技创新论述摘编》、习近平总书记在两院院士大会、中国科学技术协会第十次全国代表大会上所作的重要讲话精神。三是邀请全市各行业科技工作者的突出代表开展研讨交流，为巢湖经济社会发展献计献策。

（2）贯彻落实习近平总书记“两翼理论”重要论述。一是组织中心组专题学习两次，结合本职工作开展研讨一次，组织开展我市科技工作者座谈会一次。二是结合主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”要求，开展党员承诺活动，激发干事创业热情。三是截至目前今年共开展科普、科技志愿服务等近50场（次），其中有5场次是联合妇联、团市委、科技局等部门协作完成。邀请上级合肥市科协、省科协领导来我市指导科普4场次。

2.切实履行科协核心职责

（3）积极推进科协组织自身建设。一是认真落实主体责任，学习贯彻习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话精神，持之以恒加强班子建设，团结带领党员干部凝心聚力抓好各项工作。二是与非公企业科协负责人座谈，摸排党员人数，了解相关情况，并组织业务人员参加全市非公党建业务培训。三是加强对非公企业协会党建指导，今年6月19日，巢湖市永安新型建材有限责任公司新成立党支部。

（4）均衡科普推广用力。一是积极推进巢湖市2023年基层科普行动计划项目，增强推广实效，加大了科普宣传力度，均衡城乡科普场所建设和科普活动的推广。二是科协班子专题研究部署，制定2023年度科普宣传工作实施方案。针对“五大重点人群”分类施策，组织内容丰富、形式多样的科普活动共计50场次，推进科普进校园、进乡村（社区）、进企业、进机关。三是广泛利用巢湖科普微信公众号、QQ群、社会传媒等媒介，进行科普宣传和推广。四是提升科普中国APP信息员注册量，注册总人数突破1000人。

（5）积极利用新媒体开展科普宣传。一是与肥东县、庐江县科协学习交流，取长补短，进一步优化了公众号内容质量和栏目设置。严格落实“三审”制度，确保网络安全。二是邀请我市融媒体中心、部分乡镇相关业务人员现场指导，提升了我会具体业务人员编写水平。三是按照市委宣传部网信办要求，科协网站已于2023年9月21日关停。四是通过积极宣传推广开展，目前该科普公众号关注人数已近800人。

（6）服务党委政府科学决策。一是安排固定的时间，深入到基层、企业、项目建设现场进行调查研究。加强对巢湖市科普工作的推进，尤其在乡村振兴、工业立市、招商引资项目建设、协会组织建设调研等方面下功夫，了解科技工作者工作及生活情况，听取科技工作者对巢湖发展的意见建议，共计慰问“巢湖市最美科技工作者”10余人次，收集意见建议3条。二是加强对基层科协业务能力培训。举办2023年市科协新时代文明实践志愿服务培训，进一步提高科协系统干部和科技工作者的业务理论水平和政治站位。

3.严格落实意识形态工作责任制

（7）深刻认识意识形态工作的重要性。一是党组班子组织专题研究制定了《意识形态工作责任制责任分解表》‚规范了党组中心组学习制度，明确专门班子成员负责。二是班子成员严格按照中心组学习计划开展学习，认真撰写学习笔记。三是建立了舆情处置机制，制定阵地平台管理制度，严格落实信息发布三审制。四是石头变“棉花”的故事、食盐安全与健康、走进机器人世界、从量子物理到量子计算、巡天探宇叩问苍穹五期科普讲座，均提前在市委宣传部进行报备。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.切实肩负“两个责任”

（8）严格谋划落实党风廉政。一是党组召开专题会议谋划党风廉政，全面研判市科协全年全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作情况，分析研究全年重点工作。明确专人负责，分管负责人加强督促落实。理论学习中心组定期学习党风廉政建设的相关文件，坚持党风廉政常抓不懈。二是党组书记亲自安排部署，定期开展集体谈话，经常对班子成员和职工开展廉政谈话，及时掌握其思想动态和工作状态，研判廉政风险，发现问题及时告诫提醒。班子成员定期向党组汇报分管领域党风廉政建设工作，研判廉政风险和问题。

（9）切实防控廉政风险。一是加强廉洁自律相关政策理论的学习，进一步提高班子成员的思想认识。二是开展警示教育活动，科协党组书记带领班子成员于8月30日集体前往巢湖市看守所接受廉政警示教育，利用一起起发生在身边的本地腐败案例，让每名班子成员更直观更深刻地强化廉洁自律意识。三是班子成员和部门负责人结合各自职责，对科协工作廉政风险点开展深入排查，对重点岗位、重点人员、关键环节共排查风险点18条。四是在日常工作谋划及党组会议研究资金支出时，均能关注廉政风险点。11月13日市科协召开会议研究党风廉政工作。

（10）强化日常监督。一是充分发挥纪检监督作用，督导市科协党组严格落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究，并做好会前充分酝酿。二是今年以来，派驻纪检人员均能参加市科协相关"三重一大"会议，对人、事、物研究提出意见和建议，充分发挥监督职能。三是在派驻纪检组的协助下做好风险点全面排查与防范，促进市科协党风廉政建设不断提升。

2.严格落实“一改两为”

（11）精准科普指导。一是截止10月底，市科协领导班子深入基层开展调研10余次，重点对基层科协组织办公阵地、全民科学素质提升、以及学会建设等方面进行具体指导。二是我市召开全民科学素质提升会议，邀请合肥市科协科普部同志现场讲解“科普中国”网站的登录和信息发布步骤流程，以及参与代表扫码关注订阅“科普中国”APP。北大街社区、城南小学等单位科普工作者均已订阅。三是每年开展一次专项督导，切实发挥科普设施功能和效果。科普基地要求安排人员值守，坚持正常开放。四是中垾镇两村的科普宣传栏目前科普内容已作更新。五是中垾建华村待新村委办公楼前面的旧楼拆除后，再将科普宣传栏的位置进行前移。六是对全市的科普设施进行梳理排查，建立科普设施台帐，提升全市科普设施使用率，定期检查维修。

（12）提高主动服务意识。一是读书活动所涉共35名学生的未发奖状、奖品全部发放到位。二是开展流动科技馆巡展活动，积极发动干部职工、群众、学生参观，为期一个月的巡展活动，近2万人观展，参与学校20余所。三是举办2023年青少年科技创新大赛、机器人竞赛等活动，参与学校20余所，参加比赛活动的老师和学生2000多人。四是开展科普大篷车巡展活动，与教体局联动，主动与相关学校对接，共有10余所学校参与，近3000名学生受益。五是落实“谁主办谁负责”制，市科协加强对各项活动承办单位的督导，确保形成工作闭环。

（13）发挥桥梁纽带作用。一是切实提高站位转变作风，在“全国科技工作者日”期间，召开科技工作者代表座谈会，与会科技工作者结合各自工作领域踊跃交流发言，围绕服务创新驱动发展战略、人才引进、成果转化、科学普及等方面为巢湖社会经济发展积极建言献策。二是主动作为，积极组织开展种养殖、心理卫生、营养健康等贴近一线群众关心的热点问题三下乡活动6期，活动进一步提升市民对科普的关注度，营造学科学、爱科学、用科学的浓厚氛围，受到群众的普通好评。

3.严格监管抵御廉政风险

（14）消除项目管理隐患。一是组织财务分管领导和财务人员学习固定资产管理制度。二是会同市财政部门对北大街社区、城南小学，以及今年新建的书桥社区和人民路西校区科普E站办理了相关资产移交手续。三是对巢湖市人民路小学科普馆和巢湖市书桥社区科普馆，均进行审计。巢湖市2023年基层科普行动计划项目也按照市财政局文件要求，项目承担单位已提供保函。四是财务人员对新购置的固定资产及时登记固定资产账，分管领导定期检查。五是建立项目管理制度。

（15）健全奖补资金分配机制。一是依据合肥市《全民科学素质规划纲要实施方案》，及巢发（2019）18号中共巢湖市委巢湖市人民政府《关于加强新时期科协工作的意见》,严格遵守有关财务制度和规定,合理管理和使用科普项目经费，组织开展科技培训、科普宣传、农技服务、义诊咨询、青少年科技教育等公益性科技类服务项目，市科协加强活动督导和信息收集。二是制定《巢湖市科普项目奖补和管理办法（试行）》。厉行高效节约原则，严格控制在我会全年科普经费预算之内，根据各学（协）会活动开展的数量、规模、成本等因素，以活动信息报送和费用清单为佐证，经党组会议集体研究，适当予以奖补。

（16）理顺农技协财务监管。一是就老科协、农技协更换法人问题已向市委分管领导做了汇报，目前市委正在特色酝酿人选。二是在法人更换之前，经与其开户行中国建设银行负责人协调，该协会账务审批及账务监管由市科协负责人暂为代理。

4.严格制度落实执行

（17）严格规范公务接待。一是10月18日，市科协全员认真学习《关于进一步加强公务接待经费管理的通知》（巢财行〔2017〕4号）和《关于调整合肥市市直机关公务接待费用餐标准的通知》（合财行〔2019〕409号）文件精神，今年以来均能严格遵照文件要求，规范公务接待。二是对2020年4月工作餐超标部分予以追缴，共收缴超标餐费420元。三是党组书记对经办人员予以批评教育。

（18）严控职工福利发放方式。一是今年以来我会职工生日福利、3名女职工卫生补助等职工福利均采取货物领取券形式发放。二是职工福利每次发放前均上会集体研究，依据巢湖市总工会层转《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》的通知，确保按照制度执行不偏差不走样。

（19）规范财务管理。一是组织分管领导和财务人员深入学习财务制度，进一步熟知财务管理制度，提升业务水平。二是严格财务报销把关，财务人员对报销凭据进行审核，对支出无清单、无事由、附件不全、支出与票据不相符等问题，一律由报销人完善，符合要求再交由分管领导审批。严禁不规范票据入账现象。三是今年以来均能严格规范支付方式，采取对公转账。对照支出科目，做到账实相符。四是党组书记对财务分管领导和财务人员进行个别谈话和批评教育，增强了财经纪律观念，落实了财务管理制度。

（三）聚焦基层党组织建设存在薄弱环节方面

1.加强班子自身建设

（20）严格落实民主集中制。一是党组反复学习了议事规则，熟悉掌握党组议事程序，“三重一大”事项一律经党组研究决定，党组会议邀请纪委监委派驻组列席会议全程指导。二是对所议事项逐项逐人发表个人意见，充分讨论，严格落实党组书记实行末位表态制，坚决杜绝集体表决代替讨论。三是规范党组会议记录，党组会议记录详细反映议事过程，逐人记录与会人员意见。

2.严格落实党建工作责任制

（21）重视党建工作。一是落细落实了党建工作责任制，党支部书记肩负起第一责任的职责，组织党务相关人员学习《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内规范性文件，统一思想认识，提高党建工作的水平和能力。二是严肃党内政治生活，“三会一课”严格按照市委直属机关工委配发的记录簿，主动谋划，并规范详细记载活动内容。三是积极和社区衔接，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加强在职党员与社区党组织的联系，做到了报到及时，活动经常。

（22）严肃党内政治生活。一是严格落实了组织生活会的各个环节，做到会前充分交流思想，围绕生活会主题，班子成员之间、班子成员与一般干部职工之间，分别开展谈心谈话。并督导其他党员认真撰写书面对照检查材料。二是严肃党内政治生活，坚持并善于运用批评与自我批评的武器，做到全体与会党员均开展广泛的批评与自我批评，开展积极的思想斗争，做到闻过则喜、闻过则改。三是对会议记录人员严格要求，做到应记尽记，全面准确体现会议实况，杜绝随意涂改现象。

（23）严格收缴党费。一是党支部结合主题教育活动重温党章；二是账务人员对照市直机关工委《关于2023年度党费测算及汇缴工作的通知》要求，逐一重新统计退休党员基本退休费，核算党费收缴标准，每月党费为：昴正祥10元、翟清保10元（因患癌症已减免全年党费）、徐华胜16元、王根发18元。二是今年以来4名退休老党员均严格按照党费收缴标准上交党费，全年共收缴党费528元；三是对党务工作者进行批评教育。

3.强化队伍建设

（24）加强对学会协会日常指导服务。一是向市委分管领导作了专题汇报，督导市老科协、市农技协进行法人变更，及积极开展相关活动。二是会同市民政审批部门加强对相关学（协）会年检审检，桴槎山农业技术推广协会已于5月17日年检办结。三是召开学（协）会代表座谈会，以“点亮精神火炬”为主题开展工作交流，各学会代表表示将充分发挥学会行业优势，积极开展科普志愿活动，为促进我市科技志愿服务做贡献。四是克服人员少的实际困难，实地走访了兰花协会、营养学会等学（协）会，加强互联互动。五是桴槎山农业技术推广协会、拓皋蔬菜种植业协会、华盛生态种养协会、食用菌协会等多个农业技术协会今年5月份以来陆续开展多项科普志愿活动。

（25）职责厘清。一是组织学习三定方案相关规定，进一步厘清了本会主要职责。二是依据合肥市科协相关工作职责要求，结合单位班子人员变动情况，适时调整班子成员分工。三是经市科协党组会议研究，执行原“三定”方案，确定工作主要职责和班子成员分工，科协主要职责仍为8条，党组成员、副主席分工为科普部。

4.切实落实上一轮巡察整改问题

（26）整改责任落实到位。一是营养学会针对错误表述已完成整改。二是开展实地走访，现场与营养学会党支部负责人进行工作交流，共同提升非公党建业务水平。三是对营养学会、巢湖市永安新型建材有限责任公司、国通电子等党支部加强指导和工作联动，结合今年9月份科普日活动积极开展相关科普活动，切实发挥企业科协作用。

（27）做好举一反三。一是今年以来我会均严格执行工会福利发放相关规定。二是对“超范围发放工会福利”予以追缴，所涉8名职工共7000元已全部退缴完毕。三是9月1日召开的巡察整改专题民主生活会，会前班子成员均能通过学习思考，谈心谈话，征求意见等方式，深入查摆自身存在问题，认真剖析问题根源，对照要求撰写发言材料。党组书记在会前对其他班子成员发方材料予以认真审核把关。

（28）严防问题边改边犯。一是建立健全《市科协财务管理制度》，进一步规范现财务审签机制，每张票据均有经办人、审核人和审批人签字，符合规定。二是由党组与财务人员进行一对一谈话提醒，引以为戒，立行立改，坚决彻底整改到位。

三、巩固巡察整改成果，深化整改推动工作提质增效

（一）强化落实，确保整改彻底见行见效。

市科协党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化政治担当、切实履职尽责，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的具体行动、重要抓手，以党的二十大精神将整改工作抓紧、抓实、抓好，对已完成的整改任务，定期进行督导检查，防止问题反弹，对基本完成持续推进的问题，紧盯不放、一抓到底，确保在限定时间内整改到位，见行见效。

（二）注重长效，抬高标杆提升整改质效。

市科协党组将坚持以深化巡察整改工作为契机，盯差距、找不足、补短板、提效能，深挖问题根源，查找原因教训，围绕“既治标又治本”的标准，自我拉高标杆、提高标准，全面查找工作中存在的问题及原因，建立完善常态长效化机制，切实让巡察成果推动科协工作高质量发展。同时，把落实巡察整改任务与贯彻落实上级决策部署、谋划推动科协中心工作紧密结合，进一步严明纪律规矩、强化压力传导，落实工作“闭环”。

（三）巩固成果，推动形成发展强大动力。

把巩固整改落实成果与实际工作成果转化相结合，强化学习成果与实践成果相匹配，聚焦市委的决策部署、年度工作重点、目标任务以及科技工作者的所需所盼，高起点严要求谋划科协工作规划布局，务求解决群众关注的热点难点痛点问题，在抓好全民科学素质工作的同时，不断提升自身服务水平，强化治理效能，切实把整改成果转化为推动改革发展的强大动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-82312590。邮政信箱：巢湖市姥山路1号巢湖市人民政府人大办公楼113室。电子邮箱：chskx2012@163.com。