巢湖市委统战部关于巡察整改进展情况的通报

根据合肥市委统一部署，2023年3月3日至4月30日，合肥市委第七巡察组对中共巢湖市委统战部进行了巡察。7 月17日，合肥市委第七巡察组向中共巢湖市委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，不断压实巡察整改的政治责任

（一）提高思想认识，把稳把牢巡察整改方向。市委统战部通过多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，研究整改措施，并要求全体机关党员干部抓紧抓实整改工作。

（二）强化组织领导，压紧压实巡察整改责任。成立巡察反馈问题整改工作领导小组，针对巡察反馈的问题，研究制定整改措施，并经市委常委会审议通过后印发实施。召开巡察整改专题民主生活会，部领导班子针对存在问题深刻剖析反思，明确整改措施，形成了以讲政治为首位要求，全面对标、全力整改的共识。

（三）坚持以上率下，切实推动统战工作提质增效。主要负责同志担起第一责任人责任，牵头整改问题17个。先后召开整改工作推进会、部务会等14次。按照清单化、闭环式要求，4名分管负责同志根据责任分工抓好巡察整改措施落实。同时，一体推进巡察涉统战部整改任务和选人用人、意识形态专项检查整改。

二、坚持问题导向，坚决推动巡察反馈意见整改到位

（一）贯彻落实党中央决策部署及省市委工作方面

1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面

（1）加强“第一议题”制度执行力度。一是深化理论学习。召开理论学习中心组学习会，严格落实“第一议题”制度，学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话精神以及韩俊同志在全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会上的讲话精神等。二是完善制度规范。召开部务会，审议通过并印发《中共巢湖市委统战部议事制度》（巢统〔2023〕6号）文件，明确议事内容。三是抓好制度落实。市委统战部办公室根据工作需要，做好“第一议题”资料收集，并形成学习资料，分管负责人严格做好会议方案审核工作，确保第一议题制度执行到位。

（2）深入开展理论学习。一是加强政治理论学习。召开理论学习中心组学习会，传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是落实学习要求。召开部务会审议通过《市委统战部理论学习中心组理论学习制度》（巢统〔2023〕6号），制定季度学习计划，并抓好制度落实。2023年7月份以来，先后召开多次理论学习中心组学习会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记有关巡视工作重要论述、关于全面从严治党、统一战线等领域的重要论述精神等内容，部领导班子成员分别作交流发言，并提交研讨材料。三是丰富学习形式。充分发挥网络平台自学，2023年7月以来，市委统战部通过网站、公众号转发统一战线理论学习文章30余篇，部机关负责人和党支部在机关工作群推送习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编文章和统一战线各领域学习文章20余篇。

（3）加强学用结合。一是加强学习研究。召开理论学习中心组学习会，集中学习《习近平关于统一战线工作论述摘篇》《中国共产党统一战线工作条例》，传达学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，习近平总书记关于新的社会阶层人士、非公经济人士、党外知识分子、港澳台侨等统战领域重要讲话精神以及中央、省委和合肥市委统战工作会议精神。指导市工商联召开全市民营企业家座谈会，传达学习习近平总书记在全国政协第十四届一次会议民建、工商联界联组会上的重要讲话精神，宣传解读《关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》精神，宣传惠企政策，听取意见建议，帮助解决企业困难。二是摸清工作底数。在全市开展了党外知识分子、新的社会阶层代表人士、非公经济代表人士调查统计，建立统战人士数据库并及时更新。

2.发挥领导作用

（4）树牢“大统战”理念。一是健全领导机制。4月23日召开市委统战工作暨市委统一战线工作领导小组会议，传达学习了中央、省委及合肥市委统战工作会议精神，审议通过并印发相关文件，明确市委统一战线工作领导小组办公室职责和人员。建立市委统一战线工作领导小组成员单位分管负责人和联系人联络花名册，加强与各成员单位之间的沟通联系。二是切实发挥作用。巢湖市委统战部对部分副科级以上党外干部所在单位）和年轻党外干部相对比较集中的单位开展党外干部队伍建设专题调研。由市委统一战线领导小组办公室牵头成立调研组，赴各领导小组成员单位及各镇街调研贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》情况，圆满完成调研工作。截至2023年12月底，市委统战部赴各领导小组成员单位及各镇街开展专题调研48次。推进统战工作规范化建设，将各单位履职情况纳入年度统战工作目标考核内容。

（5）加强统筹谋划。一是开展理论政策法规学习。学习《习近平关于统一战线工作论述摘篇》《中国共产党统一战线工作条例》，传达学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想以及省委、合肥市委有关加强新时代统一战线工作的有关文件精神。二是建立议题清单。市委统战部各科室根据年度统战工作要点，上报部务会会议议题，并形成议题清单。建立部务会议题落实跟踪清单，对7月份以来部务会议题进行跟踪了解，形成议题跟踪落实台账。2023年以来，共召开部务会15次，研究讨论统战工作高质量发展的议题25个，占比82%。三是完善议事制度规范，召开部务会审议通过《中共巢湖市委统战部议事制度》（巢统〔2023〕6号），明确议事内容、规范等。

（6）发挥对统战成员的政治引领作用。一是在全市开展了党外知识分子、新的社会阶层代表人士、非公经济代表人士调查统计，建立统战人士数据库并定期更新。二是建立了市委统战部领导班子成员与党外知识分子代表人士、非公经济代表人士和新的社会阶层代表人士联谊交友制度，每名部领导班子成员对口与2名党外人士联谊交友，截至2023年12月，部领导班子成员走访联系联谊交友对象10次。

3. 充分发挥统战职能作用

（7）全力贯彻落实习近平总书记“两个毫不动摇”指示精神。一是帮助解决民营企业发展中存在的困难和问题，截至目前共召开全市民营企业家座谈会2次，收集意见建议44条并转交有关单位。二是指导市工商联积极开展各项活动。新成立7家镇街商会，组织26名民营企业家赴浙江大学学习培训。组织11名组织基层商会会长、秘书长赴宁波基层商会学习交流。三是建立部领导班子成员与非公经济代表人士联谊交友名单，截至2023年12月，市委统战部班子成员走访联系交友对象6次。

（8）督导相关制度落实到位。一是建立名单。市委统战部牵头起草2023年度市级党员领导干部与党外代表人士联谊交友名单。二是跟踪督导。及时印发《工作提示》，提醒市领导所在单位做好市领导联谊交友服务保障工作，同时及时向党外人士沟通联谊交友有关事项，科学安排联谊交友活动，广泛凝聚思想共识，今年以来，全市19位领导干部共开展联谊交友活动21次。

（9）支持民主党派建言献策。一是完善调查研究机制。将“同心汇智”调研纳入政党协商计划内容。印发《关于进一步完善政府部门与各民主党派、工商联对口联系工作的意见》（巢统〔2023〕8号），完善各民主党派、工商联与政府部门的对口联系制度，目前7个民主党派和工商联已经与13家政府部门建立对口联系。二是支持各民主党派调研。召开民主党派调研座谈会，各民主党派围绕年度重点工作，特别是参政议政工作进行交流发言。将社情民意收集与基层社区工作结合起来，指导民主党派入驻7家同心驿站，参与社区工作。三是开展“同心汇智”调研工作，完善调研成果转化机制。各民主党派围绕调研课题先后开展实地调研10余次，撰写调研报告、提交市“两会”提案议案共32篇。配合市委办制定2023年度政党协商计划，全年度召开顺利召开政党协商会议2次。

（10）加强新的社会阶层人士实践创新基地建设。一是完善基地建设。召开工作部署会，指导相关镇街和基地对照标准逐项摸排完善，完善各类场地、标牌建设，建立台账资料。二是规范管理运行。市委统战部有关负责人赴天河街道调研，与天河街道党工委相关负责同志就实践创新基地规范运行和作用发挥等进行座谈，提出具体要求，进一步压实属地责任。三是强化监督检查。9月以来，市委统战领导多次带队赴“创益园”实践创新基地检查督查，与有关部门负责同志、街道统战委员等围绕基地规范化管理运行和面临困难问题等进行座谈，调度推进，并给出意见，指导基地完善场所设施和资料台账，进一步规范管理运行。

（二）全面从严治党“两个责任”落实方面

4.压实监督责任

（11）加强日常监督。一是市委统战部主动接受监督，巡察整改以来，先后召开的4次部务会，均于事前主动征求派驻纪检监察组意见，并请派驻纪检组列席会议进行监督。二是开展政策学习。召开理论学习中心组学习会，派驻纪检组负责同志传达学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》。

（12）对倾向性、苗头性问题抓早抓小。一是深入学习相关制度规定。召开理论学习中心组学习会，派驻纪检监察组织负责同志参会。会议传达学习了中央八项规定、财政部印发的《行政单位财务规则》《中共安徽省委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》《关于进一步加强公务接待经费管理的通知》等。二是加强财务管理。派驻纪检组参加市委统战部部务会，审议通过包括《财务管理制度》在内的等11项机关内部管理制度，进一步健全机关管理制度体系。

5. 加强工作作风建设

（13）工作过程与结果并重。一是加强对统战文化的思想认识。召开统战文化建设会议，组织学习了多党合作文化、民族团结文化等各领域统战文化，传达学习了合肥市统战文化建设座谈会会议精神，并对2023年统战文化建设工作进行部署，要求各街道结合属地特点打造统战文化阵地。二是加快推进项目建设。把统战文化建设纳入2023年统战工作要点，加强同心苑、同心驿站等统战文化阵地建设。三是建立工作落实跟踪清单，8月23日召开部务会，审议通过《巢湖市委统战部议事制度》（巢统〔2023〕6号），明确建立重点工作跟踪落实清单一览表，形成工作落实台账。

（三）基层党组织建设和干部队伍建设方面

6.发挥党组织战斗堡垒作用

（14）重视学习宣传。一是深化思想认识。召开理论中心组学习会传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神。二是加强网站管理。召开部务会审议通过《市委统战部网络平台管理监督制度》（巢统〔2023〕6号），规范网络平台管理，严格落实网络平台发布“三审”制度。对网站采取关闭措施，并向市委宣传部报备。

（15）加强对党员教育管理。一是通过党支部学习、党日活动、工作会议、外出学习等各种方式，截至2023年12月，对机关党员开展理想信念学习教育4次。二是研究制定市委统战部党员干部职责分工并印发，修订《请销假及报备制度》《考勤值班制度》等制度9项。三是抓好制度落实，贯彻落实工作例会制度，研究推进部机关工作，并每月通报考勤情况。

7.规范党组织活动

（16）严格按照规定开展党组织活动。严格落实“三会一课”制度，研究制定年度主题党日活动计划并抓好落实，主题教育开展以来，党支部共开展集体理论学习10次，学习交流8次，主题党日4次，党支部书记讲课2次，组织党员赴红色教育基地1次。2024年1月25日召开组织生活会，开展民主评议党员。

（17）高质量开好支部党员大会。一是规范会议记录。党支部召开党员大会，补选支部组织委员，随后召开支委会，决定支部会议本由组织委员专人保存保管，做到记录及时、要素齐全并妥善保管。二是贯彻落实年度计划，制定年度“三会一课”计划，并按计划抓好落实，会议记录由书记审核签字。

（18）严格民主评议党员流程。2024年1月25日，市委统战部召开组织生活会，严格按照程序开展民主评议党员。

8.干部队伍建设统筹不够

（19）干部队伍年龄结构不优。一是建立机关干部数据库，摸清干部底数。二是向市委编委申请招录2名公务员，进一步充实机关干部队伍，优化干部年龄结构。

三、下一步工作安排

（一）持续强化理论武装，切实筑牢思想根基。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）全力狠抓后续整改，深入推进全面从严治党。坚持不松懈、不拖沓、不罢手，对已完成的整改任务长期坚持，防止反弹；对需要一段时间落实的紧盯不放，跟踪问效；对具体问题整改情况动态评估，确保整改成效。全面履行党风廉政建设主体责任，坚持举一反三、标本兼治，通过建章立制、扎紧篱笆，强化制度执行刚性，持续推动机关全面从严治党走向深入。

（三）加强巡察成果运用，推动统战工作高质量发展。不折不扣贯彻落实中央、省委和合肥市委巡视巡察工作部署，将巡察整改与推动统一战线工作发展结合起来，始终保持清醒头脑，肯定成绩，正视差距，改进不足。切实加强巡察成果运用，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、破解难题，真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼、工作提升、能力发展的过程，使巡察整改成果成为推进全市统一战线工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82321344；邮政信箱安徽省巢湖市姥山路1号市政务中心5楼市委统战部（邮编：2380000）；电子邮箱：chstzb2017@126.com。