共青团巢湖市委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月24日至5月12日，市委第四巡察组对团市委进行了巡察。7月12日，市委第四巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、坚决扛起巡察整改政治责任，推动巡察整改走深走实

（一）提高政治站位,强化政治担当

团市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央及省委、合肥市委、巢湖市委的部署要求，坚定肩负起巡察整改的主体责任，在巡察整改中态度鲜明、决心坚定。统一思想认识，深入推进巡察整改是践行“两个维护”的重要举措，是考验“四个意识”的试金石,是检验“两个责任”的重要标尺。

（二）加强组织领导,从严履职尽责

严格按照市委巡察工作领导小组整改工作要求，认真履行主体责任和主要负责人第一责任人责任。坚持系统观念、问题导向，成立团市委巡察整改落实工作领导小组，主要负责人牵头整改25个问题，把抓好自身整改与指导督促整改相结合,既带头整改、又带动整改，持续更新整改工作台账，做到解决一个、销号一个，始终保持整改工作高压态势，确保各项整改任务落实到位。

（三）坚持标本兼治，确保整改成效

明确“问题是导向,整改是目的”，坚持标本兼治，做到问题整改和健全体制机制建设有机结合，突出立行立改，持续跟踪问效，高标准、严要求抓好每一项整改，整改具体问题更着重从制度机制上找原因，确保反馈问题系统整改、彻底整改。截至目前，已建立完善各项制度14个。

二、紧盯问题，重视整改质量，确保巡察整改取得良好效果

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署以及省市委工作要求

1.在学懂弄通做实上下功夫

（1）深化理论学习。一是完善团市委党支部理论学习制度，做到严格执行，会前通知参会人员提前熟悉学习内容，准备讨论发言内容，在会上班子成员带头讨论，转变不积极讨论的观念，切实增强了机关政治意识，充分结合单位实际情况，个人自学与集中学习结合，明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、学习习近平总书记在纪念“五四”运动100周年大会的讲话精神、习近平总书记在共青团成立100周年大会的讲话精神，习近平总书记关于青年工作和教育工作重要论述摘编；二是开展万场宣讲进青年系列活动28次，围绕党的二十大精神和团十九大精神开展宣讲，覆盖青年3000余人，有效将习近平总书记关于青年工作、关于党的二十大精神和团十九大精神在巢湖青年内部传播。

（2）以学促干展实效。一是持续开展“流动的少年宫”项目，以艺术队课等形式提升乡镇少先队活动质量，开展“巢湖市少先队校外实践教育基地”申报工作；二是高质量开展红领巾奖章、巢湖市优秀少先队员等评选，常态化召开少先队工作推进会，加强在少先队领域的引领力；三是利用巢湖共青团公众号推送习近平总书记对少年儿童的殷殷寄语，常态化发布相关内容，要求加强学习；四是出台《巢湖市少年宫德育工作制度》，明确专人分管、专人负责，联系妇联开展《亲子成长必修课》专题课程。

2.推动党的青年工作高质量发展

（1）扩展青年工作覆盖面。一是完善结对联系机制，邀请新兴领域青年及其子女参与团委活动，如青春观影、相亲交友等，拉近与新兴领域青年的距离；二是开展“暖新”行动，为新兴就业群体子女开展免费公益培训班，培训36人次，为新兴领域青年解决急难愁盼的问题；三是组织非公企业团员青年参加各级青年马克思主义者培养工程，本年度培养11人次，进一步摸清新兴领域青年底数，组织开展新兴领域青年腊八慰问行动；四是推报新兴领域青年为省市青联委员，巢湖市青联换届有序推进中。

（2）统筹推动青年之家集成发展。一是集中摸排青年之家使用情况，要求镇村开展安全隐患和活跃情况自查，对夏阁元通村、散兵中心小学等青年之家进行调研，整改存在的问题；二是出台《巢湖市青年之家管理制度（试行）》，明确“每个月保证活动两场次，全年开展活动不少于二十四场次”，指导镇村青年之家结合场所特点，谋划开展青年之家特色工作，选拔推报参加“青年之家优秀活动项目”比赛，以此持续提升活跃度，有效推动阵地作用的发挥。

（3）全力推动预青工作格局构建。一是结合暑期“三下乡”等时间节点，对接志愿服务队10支，成立社会实践合作点，将预防青少年犯罪作为志愿服务与社会实践的重要内容；二是开展更有吸引力的宣传教育活动，开展“防欺反诈 青春同行”观影活动，组织团员青年观看《孤注一掷》，提升青少年反诈意识；三是以“开学第一课”为载体，联合多方形成预青常态化机制，开展反邪教、反电诈等主题宣讲；四是发挥社会观护员作用，主动对接检察院、民政局，对有需求人员进行观护辅导；五是将预青工作作为团委工作重要部分，通过主题班队会、播放网络安全警示片，开展系列特色活动，扩大预青工作覆盖面。

3.严格落实意识形态工作责任制

（1）严守意识形态工作阵地。一是调整意识形态工作领导小组，明确分管负责人及分工，打造特色鲜明的微信公众号，全年累计审发公众号信息691条、网站信息105条，持续发布与青年相关的舆情动态；二是在中心理论组学习前要求提前自学，上交学习心得，组织审查把关，保证学习研讨的严肃性，全年开展理论学习中心组学习13次，研讨7次；三是针对意识形态、从严治党开展专题学习研讨，切实提高全体工作人员对意识形态工作的重视程度。

（2）加强新媒体阵地建设。一是新媒体平台由分管宣传的副书记作为责任人进行管理，全年累计审发公众号信息691条、网站信息105条，信息发布均采取三审制，持续更新网站内容，主动排查消除平台管理隐患，定期更换网站、公众号登陆密码，维护网站管理的安全性；二是打造亮点新媒体平台“巢湖共青团”微信公众号，开展“巢青普法”“巢青促就业”等优质内容推送，持续开展粉丝赠票等互动活动，提升新媒体的宣传覆盖面，吸引粉丝12万余人。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署

1.严格落实“两个责任”

（1）压实党风廉政主体责任。一是推进效能工作常态化、制度化，落实效能建设与年度考核关联机制。严格落实书记“第一责任人”责任；二是抓牢青年廉洁教育，承办合肥市清廉课堂暨流动团校进基层走进巢湖专场活动，覆盖青年80余人，指导槐林镇、苏湾镇等团委开展清廉课堂，引导镇村青年廉洁从业；三是不定期开展效能督查，督查前制定督查方案，明确督查重点，对发现问题要求立即整改，发布效能建设明查暗访情况的通报四期，督查结果传达至全体工作人员，并作为谈心谈话的重点内容；四是开展从严治党专题研讨，要求党员结合工作谈体会；五是派驻纪检组、组长参与书记办公会22次，并对相关议题提出意见，指导团市委开展警示教育活动，抓住重点时间和关键节点，廉政风险排查自查和督查紧密结合。

（2）持续传导压力。一是严格执行考勤制度，使用考勤设备；二是每季度开展全委廉政谈话，关键节点对风险点进行提醒强调，将廉政教育落到实处；三是由主要负责人对会议内容雷同现象进行批评教育，强化工作人员对党风廉政建设的认识，明确一名副书记分管二级机构，加强作风管理。

（3）加强日常监督管理。一是要求少年宫开展自查自纠，开展廉政谈话；二是召开巡察整改专项民主生活会、主题教育专题民主生活会，少年宫主任陶霏然同志均列席；三是开展对二级机构国庆中秋节前调研，落实监督责任。

2.推动“一改两为”落实落细

（1）扎实工作作风。一是第一时间替换网站不符信息，明确组宣部工作人员负责网站内容上传，分管书记、主要负责人对网站信息层层审核把关；二是完善优化团市委“三重一大”事项相关文件，组织全员学习，“三重一大”事项严格按照文件执行；三是出台《财务管理制度（试行）》，安排专职工作人员负责财务工作，积极参加财务相关培训，切实提升工作能力。

（2）用心用情服务青年。一是深入调研青年急难愁盼的问题并加以推进，开展民族团结主题团日活动，团结少数民族青年。依托青创会客厅开展青年活动，邀请合肥、阜阳青年开展结对交流。组织巢湖市部分乡镇民宿主理人赴肥西开展民宿学习交流活动；二是对接人社局了解大学生现阶段就业情况，协助巢湖市公共就业人才服务中心开展求职训练营活动招募，对所招募人员持续动态了解；三是9月联合市总工会、市妇联等开展青年联谊交友活动，持续跟踪服务。

3.完善服务项目管理

（1）规范项目合作。一是针对高婧挂职团市委期间日常工作与合作项目开展复核，高婧为新兴社会组织团组织书记，为打造专、挂、兼相结合的干部队伍，经2019年10月12日书记办公会集体研究通过同意其在团市委挂职锻炼事宜，挂职期间任新媒体工作室负责人职务，挂职职数配备、挂职程序符合《共青团巢湖市委改革方案》中改进机关干部选任交流相关要求，工作内容主要为公众号编辑、新媒体采访编辑发布、疫情防控等，未发现在团市委工作期间从事公司业务的行为；二是学习《行政单位财务规则》等，强化机关人员财经纪律意识，规范经费支出，修订完善机关财务管理制度，明确三级审核，确保报销材料真实齐全才可报销；三是完善挂兼职制度，根据《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》，多渠道从多领域配备挂兼职干部，做好日常监督工作；严格落实内控要求，严格区分挂兼职人员日常工作职责和合作公司业务边界，严格控制合作项目支出。

（2）项目合同及时签订。一是补签相关合同；二是制定《共青团巢湖市委员会合同管理制度（试行）》《共青团巢湖市委员会“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，明确政府采购事项须由书记办公会集体研究决策才能实施；三是明确专人管理档案资料，基层团委专项经费使用必须手续齐全，财务负责人对专项经费使用情况进行不定期督查，要求基层团委开展绩效评估自查。

4.严格制度执行

（1）严格审核支出。一是9月对单位固定资产进行盘点并及时调整固定资产明细账，将相关信息录入至固定资产系统中；

二是联系相关涉及人员退还2019及2020年发放的工会福利中的超标准部分，截至2023年4月28日超额发放部分已退回巢湖财政局国库账号，合计6422元；三是对年度福利进行自查自纠，安排专人进行核实，避免类似情况再次发生；四是明确专人负责工会工作，集体学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等相关文件，确保严格按照标准发放福利。

（2）规范用车管理。一是核实相关事件细节，该问题系2022年3月疫情防控期间团市委慰问青年志愿者租用一辆商务车（方便携带物资），采取仅租用车辆自主驾驶燃油费另行计算的计价方式，经核实相关车辆租赁公司工作人员因登记失误误将加油费80元记为停车费，已对当时带队人员提醒谈话；二是严格按照公车管理有关规定派车，进一步规范车辆使用管理，严格按用车流程通过租赁平台进行申请审批后进行用车；三是在公务用车使用过程实行谁用车、谁监督、谁负责，避免产生额外费用。

（3）加强二级机构监管。一是9月少年宫固定资产已盘点并及时调整固定资产明细账，将相关信息已录入至固定资产系统中；二是加强财务人员培训，提升业务水平；三是推进预算资金管理，加强预算绩效管理。

（三）加强基层党组织建设

1.落实落细党建责任

（1）加强党建研究。一是研究任命支部党务工作者，组织党务工作者参加党建业务培训班，系统学习党建知识；二是健全党建工作责任制，在“三会一课”、主题党日活动中严格落实党建工作责任制度；三是提高“三会一课”、主题党日活动的质量，于每月底前录入智慧党建系统，保证党建工作的系统性。

（2）严肃党内政治生活。一是严格执行民主生活会制度，明确要求不得将业务工作建议代替相互批评，提高民主生活会实效；二是组织集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高党建工作责任意识；三是组织机关党务人员参加党务培训，提高理论知识水平。

2.强化机关党建工作建设

（1）规范机关支部活动开展。一是加强对组织生活的自查，规范开展主题党日活动，确保主题党日活动的党员参与率；二是积极谋划主题党日活动，结合团委工作特点开展“国防教育进校园 同心共筑中国梦”等主题党日活动，加深主题党日活动的政治属性；三是“走出去”与“请进来”相结合，加强主题党日活动的学习氛围并积极开展信息宣传。

（2）从严要求少年宫党小组开展学习。一是明确一名副书记分管少年宫，针对问题反馈的少年宫相关人员进行组织谈话，并要求做出深刻检查；二是加强机关党小组管理，建立健全党小组管理制度。

3.强化团干队伍建设

（1）加强日常管理。一是加强对驻会主席、见习人员的管理，组织整理个人每周工作总结；二是中心理论组学习、书记办公会指定专人记录，保证记录连续性；三是健全少年宫教师考评机制，对抄袭现象进行严肃批评，对少年宫教师备课笔记进行学期检查评比。

（2）严格执行“三定”规定。一是根据“三定”方案，第一时间召开书记办公会调整分工，形成正式文件，并在网站上进行公开；二是明确业务人员的各项职责，做到权责明了，从严执行“三定”方案并接受社会各界监督。

（3）加强团员发展指导。一是规范团员发展工作，根据团员发展材料核查结果，核减部分学校团员发展指标，将落实全面从严治团成效作为团员指标和团干评优评先的重要依据；二是专题通报团员发展中存在的问题，提高基层团组织对团员发展的重视程度；三是召开团务知识培训会，会上学校、镇街交流团员发展情况，为基层团组织提供点对点的指导。

4.上一轮巡察问题有效整改

坚决压实整改责任。一是组织镇街、学校团组织开展团费收缴相关文件的集中学习，压实团费管理相关责任；二是规范使用专用团费收缴票据，保证团费收缴的规范性；三是严格团费使用的审核和把关，实现团费的高效利用。

三、举一反三完善机制，以巡察整改成效推进共青团工作

（一）笃行致远抓整改

坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，从政治高度来看待巡察整改工作，进一步增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持之以恒把整改成果转化为坚定理想信念的政治自觉、推进全面从严治党的创新思路、干事创业的过硬本领。

（二）建立完善长效机制

注重“当下改”和“长久立”相结合，主动从体制机制上找原因、查漏洞、补短板。切实将解决突出问题与提升共青团工作能力结合起来，对已完成的整改任务，通过“回头看”的方式，严防反弹；对需要持续推进整改到位的，建立台账、逐个办理、一一销号；对需要长期整改的，做到长期动态跟踪问效。根据实际情况，探索建立长效机制。

（三）深化整改成果运用

坚持举一反三，综合运用巡察整改成果，切实把巡察整改作为推动共青团工作提质增效的有力抓手。聚焦联系青年服务青年的主责主业，坚持培养优质团干人才队伍，持续破解青年成长成才、婚恋交友、公益教育等“急难愁盼”问题，打造“青”字号工作品牌，推动县域共青团改革在巢湖市落地见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-82312243；邮政信箱：安徽省合肥市巢湖市人民政府政协楼二楼；邮编：238000；电子邮箱：chsgqt@163.com。