中共巢湖市总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据合肥市委统一部署，2023年3月3日至4月25日，合肥市委第七巡察组对中共巢湖市总工会党组进行了巡察。7月17日，合肥市委第七巡察组向巢湖市总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）提高政治站位，强化思想认识。市总工会党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿于整改始终，坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务。合肥市委巡察组反馈意见后，专题召开巡察整改工作动员部署会、巡察整改民主生活会，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立市总工会党组巡察整改工作领导小组，负责整改的日常工作。建立定期报告、调度工作制度。主要负责人牵头整改问题13个，班子成员依据各自分工，各司其职，分别牵头带领责任部门细化整改措施，全面落实整改任务。

（三）聚焦反馈问题，细化整改举措。市总工会先后召开党组会、机关干部大会，认真研究、修改完善市总工会党组巡察整改方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，实行清单化、闭环式管理工作机制。

（四）注重制度建设，确保工作实效。针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题，在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三。建立健全《巢湖市总工会廉政风险防控制度》《巢湖市纪委监委派驻纪检监察组参加或列席市总工会有关会议制度》等制度17个，长效机制初步形成。

二、坚持问题导向，确保巡察反馈意见整改到位

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

（1）严格执行“第一议题”制度。一是提高思想认识。党组理论学习中心组学习严格执行“第一议题”制度。二是开展梳理排查。对党组理论学习中心组“第一议题”制度落实情况进行排查整改。三是狠抓制度落实。对照全市党委（党组）理论学习中心组学习计划，制定完善2023年市总工会党组理论学习中心组学习计划，并严格执行党组理论学习中心组学习制度。

（2）坚持强化理论武装。一是加强政治理论学习。党组理论学习中心组重温习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神。二是全面梳理排查。对市总工会党组理论学习中心组政治理论学习情况进行排查，切实整改“政治理论学习不及时”问题。三是落实学习制度。党组理论学习中心组组织学习中共巢湖市委办公室关于印发《贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则（修订）》的通知精神。结合工会工作实际，拟定了总工会党组理论学习中心组季度学习计划。机关全体人员利用学习强国、安徽干部教育在线等平台及时学习政治理论。  

（3）深入开展交流研讨。一是深化思想认识。9月4日—8日，组织学习党的二十大精神第二期专题读书班，班子成员读原著、学原文、悟原理，并深入开展交流研讨。二是提高学习质量。7月份以来，分别围绕5个专题开展学习研讨。三是坚持学用结合。完善全市工会系统学习宣传贯彻党的二十大精神方案。7月份以来，开展“五一学堂”主题宣讲5场、劳模工匠主题宣讲10场，线上线下覆盖职工3000余人，用“小故事”阐明“大道理”，以“接地气”的群众语言、“冒热气”的生动案例，推动党的路线、方针、政策走近职工身边、走进职工心里。

2.大力推动工会重点工作

（4）发挥统筹领导作用。一是加强理论学习。8月16日，党组理论学习中心组组织学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。二是严格落实联席会议制度。4月25日，市政府与市总工会召开联席会议，听取市总工会工作汇报，研究出台《巢湖市劳动模范评选和管理办法》《巢湖市职工创新成果评选和职业技能竞赛办法》。三是发挥桥梁纽带作用。及时向党委政府报告产业工人队伍建设改革、县级工会加强年、社会化工会工作者队伍建设等重点工作及职工所思所想所盼问题。

（5）指导基层工会建设。一是加强理论学习。将《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》纳入党组理论学习中心组学习内容。二是加大工作力度。以开展“县级工会加强年”专项工作为契机，加强工作调研，帮助重点镇街解决困难和问题。建立健全工作机制，推动非公、新业态企业工会组建。截止9月18日，新建工会组织80家，发展会员9352人，其中新业态会员1459人。三是注重部门协同。与邮政、市场监管、住建等部门进行对接，争取工作支持，吸引更多的快递员、建筑行业等农民工加入工会组织，最大限度地把新就业形态劳动者组织到工会中来。

（6）举办重点产业劳动和技能竞赛。一是组织学习。党组理论学习中心组组织学习全国总工会《劳动和技能竞赛规划（2021-2025）》《合肥市职工创新成果评选和职业技能竞赛办法》等文件精神。二是争取政府支持。5月26日出台《巢湖市职工创新成果评选和职业技能竞赛办法》（巢政办〔2023〕6）。三是优化竞赛内容。7月份以来，共举办劳动和技能竞赛4场，其中重点产业1场。四是健全工作机制。积极与经信局、发改委、科技局等部门对接，掌握全市科技类企业相关信息。

（7）维护职工合法权益。一是深入学。党组理论学习中心组组织学习《工会法》《工会章程》等。二是主动抓。8月7日，对接市人社局召开法律援助服务推进会。9月20日，总工会、法院、人社局召开推进会，联合印发《关于巢湖市开展劳动争议诉裁调对接工作的方案》。成立诉裁调工作室、工作联动办公室。10月份开展“我为群众办实事——劳动法律服务进企业”活动4场。在巢湖工会微信公众号上开设“职工普法微课堂”，定期推送职工权益维护相关法律、政策，提升广大职工群众依法维权意识。三是长效推。畅通12351维权服务热线和信访渠道；聘用2名专职调解员，建立调解员队伍工作规章制度，落实专项工作经费，常态化开展劳动争议调解工作。

（8）发挥职工文化阵地服务作用。一是提高思想认识。党组理论学习中心组组织学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。二是加强阵地管理。清风书苑7月底已经正常开放。工人文化宫职工舞蹈训练中心现开设戏曲、民乐、舞蹈3个班次，服务3支队伍，安排专人进行管理。三是规范阵地建设。银屏镇借助镇文化站阵地联合打造工会会员活动场所，面积2100㎡，职工书屋共有书籍2000多本。7月份以来，开展“学习贯彻党的二十大精神”、组织女职工开展“心理咨询”业务培训。暑假期间，为辖区中小学生提供图书借阅服务，结合新时代文明实践站开展“全民健身”等主题活动。亚父街道借助综合文化服务中心1200㎡阵地联合打造工会会员活动场所，设置职工多功能区、儿童活动中心、健身区、职工书屋等功能区，全部免费对基层工会、职工群众开放。7月以来常态化开展暑假托管、日常托管工作，切实解决员工子女假期无人照看问题；结合新时代文明实践开展“全民健身、绘就幸福生活”“团圆庆中秋，巧手做月饼”“民族团结一家亲，和谐邻里迎中秋”等文明实践活动。四是注重举一反三。建立健全职工文化阵地工作机制，成立相关工作领导小组，按照“会、站、家”一体化建设要求，对全市职工服务阵地进行排查，提升工会阵地利用率，完善服务功能。

（二）纠正群众身边的腐败问题和不正之风方面

3.落实全面从严治党“两个责任”

（9）严格落实主体责任。一是加强文件学习。党组理论学习中心组组织学习省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等制度规定，切实增强班子成员落实全面从严治党的意识。二是制定完善计划。印发《巢湖市总工会廉政风险防控制度》，进一步查找各部室和直属单位岗位廉政风险点，结合工作实际研究制定年度党风廉政建设工作计划。三是开展深查自纠。市总工会巡察整改专题民主生活会班子对照检查和班子成员个人发言提纲对照反馈问题，深刻反思全面从严治党认识不到位问题。

（10）主动接受监督。一是加强理论学习。党组理论学习中心组、党支部在主题党日组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是严格落实制度。根据巡察整改要求，认真制定了巡察整改专题民主生活会方案，并报市纪委监委、市委组织部审核。三是加强审核把关。根据要求，市总工会党组书记对巡察整改专题民主生活会方案、班子成员个人发言提纲等相关材料进行把关并报市纪委监委、市委组织部审核。

（11）严格落实监督责任。一是提高思想认识。派驻纪检组加强政策理论学习，增强思想意识。针对反馈问题，深刻反思，举一反三。二是提高派驻质效。派驻纪检组严格履行派驻监督职责。依托市纪委业务培训会、驻在单位相关会议，提升派驻业务水平，结合驻在单位工作特点，紧盯岗位风险点，有效履行纪检监察职责，精准发挥“探头作用”。7月份以来，共参加市总工会党组会7次，提出意见9条；对总工会开展作风纪律检查1次，督促问题整改1次，批评教育1人。三是建立规章制度。拟定《巢湖市纪委监委派驻纪检监察组参加或列席市总工会有关会议制度》，加强与市总工会沟通联系，督促市总工会明确分管党风廉政建设工作的同志负责联系沟通，主动支持配合派驻纪检组工作。

4.加强作风建设

（12）发挥幸福驿站实效。一是提高思想认识。深入学习《合肥市户外劳动者服务站点（合肥工会幸福驿站）建设实施方案》《合肥工会幸福驿站明白卡》等文件，进一步提高思想认识。二是建章立制。印发《巢湖市户外劳动者服务站点建设实施方案》《巢湖市户外劳动者服务站点建设管理运维工作细则》，制定红黄牌退出机制。三是加强监督检查。协调管理单位安排值班值守人员，组织专班定期抽查驿站开放及工作人员值守情况，及时补充耗材；按上级工会和市委市政府要求，对已有驿站进行升级提升，新建5个工会驿站。

（13）跟踪家政培训成效。一是开展调研。对2020年、2021年、2022年三年家政培训名单进行梳理，家政培训共442人。二是进行回访。8至9月份，分别发送短信和微信，同时设计并发出电子问卷。其中342人已就业，76人因各种原因无就业意向，14人有就业意向。三是搭建就业平台。对有就业意愿的14名培训服务对象，对接家政服务机构，做好上岗前的服务。已推荐就业5人，另9人因个人原因暂时选择自由职业。

（14）注重效益和管理。一是加强学习。党组理论学习中心组组织学习《安徽省工会行政事业性资产管理办法》（试行）等相关规定，进一步强化责任意识。二是紧抓整改。督促承租方按要求配置灭火器等消防器材。会同凤凰山街道等单位召开调度会，明确由承租方、凤凰山农贸市场协同对通道进行管理，疏通消防通道。三是严格管理。严格执行《巢湖市总工会机关固定资产管理暂行办法》，做好资产实物管理，每季度开展一次安全检查，及时排查安全隐患。

5.严格执行中央八项规定精神

（15）规范公务接待。一是提高思想认识。党组理论学习中心组组织学习中央八项规定精神和省、合肥市、巢湖市有关文件精神，学习《巢湖市市直单位公务接待经费管理暂行办法》和《关于调整巢湖市市直机关公务接待用餐标准的通知》，进一步提高思想认识，坚持厉行节约。二是全面梳理排查。对近年来工作餐进行2次全面排查，针对经办人员签字不规范、票据附件未写等存在的问题，立即整改到位。三是完善内控制度。修改完善《市总工会公务接待实施细则》。四是开展警示教育。进一步增强全体人员的纪律意识。

6.严格执行财经纪律

（16）严格报销审核程序。一是加强制度学习。认真学习财务审批制度，严格执行报销程序，确保报销手续齐全、流程规范、附件完整。二是加快问题整改。对巡察反馈问题进行逐一核实整改。三是规范审批流程。修订完善了《巢湖市总工会财务审批管理办法》，对报销程序进行了规范。

（17）规范直属机构财务管理。一是提高思想认识。组织直属机构全体工作人员认真学习财务制度有关规定。二是完善规章制度。建立健全市工人文化宫水电费收缴管理制度。三是坚持立行立改。2023年秋季招生开始，教材征订统一由安徽省时代出版社（安徽省电大招标单位）负责征订、收费，统一邮寄给学生。四是强化日常监督。落实专人为抄表员，抄表人员每两月一抄，并做好抄表记录台帐。水电费收缴严格按管理制度执行，租户及时足额缴至国库集中支付中心帐户。

（18）严格执行内控制度。一是加强政策学习。党组理论学习中心组组织学习《合肥市职工创新成果评选和职业技能竞赛办法》等文件精神。二是开展梳理排查。对近年巢湖市劳动和技能竞赛相关台账进行梳理摸排，对发现的问题及时整改到位，严格执行相关规定。三是完善制度。印发《镇街、居巢经开区工会经费使用管理办法》。四是按照《合肥市职工创新成果评选和职业技能竞赛办法》文件精神，对申报技能竞赛项目严格把关。  

7.严格执行公共资源交易制度

（19）严格工会公共资源交易程序。一是加强理论学习。党组理论学习中心组组织学习《政府采购法》《招标投标法》等法律制度，提高思想认识，加强业务能力，增强管理意识。二是加快整改落实。针对房屋租赁未进市公共资源交易中心公开交易的情况进行逐一梳理核实，分析原因并建立台账。三是规范资产管理。主动对接市公共资源交易中心，待租赁期结束，按规定进行招租。

（20）严格规范政府采购。一是加强系统学习。党组理论学习中心组组织学习《政府采购法》。二是开展全面自查。对“夏送清凉”慰问品未优先在“徽采商城”进行采购的原因进行分析。三是建立制度。根据相关规定，制定《市总工会物品采购办法》并严格执行。

（三）基层党组织建设和干部队伍建设方面

8.加强基层党建工作

（21）增强支部班子战斗力。一是加强党内法规学习。召开党员大会认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提升党务工作者能力和水平。二是规范党组织设置。经支委会研究调整了支部委员分工。三是发挥好党组织职能。结合“周五创建日”“在职党员进社区”“我为群众办实事”系列活动，12名在职党员到社区报到58次，开展志愿服务191小时，义务开展政策宣传、文明劝导、扶助孤寡等活动。

（22）严肃党内组织生活。一是加强党内法规学习。召开党员大会认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是严格落实组织制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，组织党员定期参加支部主题党日、按期交纳党费，加强党员党性锻炼。三是规范组织活动记录。严格落实会议、活动签到制度，及时做好活动记录。

（23）提升民主生活会质量。一是加强学习，提高思想认识。党组理论学习中心组组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关精神，提高思想认识。二是认真摸排，深刻反思原因。对近年来民主生活会情况进行梳理，市总工会巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料中深刻反思了“民主生活会质量不高”问题。 三是提升质量，突出问题整改。9月1日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员之间认真开展了批评与自我批评，切实做到落细落小落具体、见人见事见思想。四是加强沟通，形成长效机制。民主生活会前，开展谈心谈话，做好沟通，引导干部说真话，真批评。

9.加强干部队伍建设

（24）统筹谋划干部队伍建设。一是主动争取党委支持。向市委汇报工会班子队伍现状，结合2023年工会换届工作调整优化领导班子。二是着力解决问题。主动向市委编办请示汇报，公开招录直属事业单位工作人员2名。针对聘用人员从事财务的问题，已经进行了人员调整。三是强化专业素养。制定了年轻干部教育培训计划，将经济管理、财务、法律业务培训纳入工会系统干部培训内容。

（25）开展干部交流轮岗。一是加强业务学习。8月9日，市总工会分管负责同志和业务工作人员参加了市委组织部关于干部档案、选拔任用等业务培训。二是坚持立即整改。8月10日，召开党组会研究调整市工人文化宫负责人选相关事宜。在市委组织部的指导下，按照《巢湖市市属单位中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》对工人文化宫主任进行调整。三是注重建章立制。制定了《市总工会机关干部交流轮岗制度》。

（26）严格规范干部选任程序。一是加强学习。党组理论学习中心组组织学习《中国共产党党组工作条例》《巢湖市市属单位中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》等规定。二是加强沟通。加强与组织人事部门沟通，确保干部选拔任用的各个环节准确无误。配合做好机关干部职工职级晋升相关事宜。

（27）严格落实编制职数。一是加强学习。党组理论学习中心组组织学习《中国共产党机构编制工作条例》，强化编制职数规范使用意识。二是建立台账。对照三定方案，对所属部室、直属事业单位的职数进行梳理，并建立了台账资料。

10.强化巡察审计反馈问题整改

（28）一体推进巡察审计反馈问题整改。一是扛牢主体责任。召开党组会认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，进一步提高思想认识，压实工作责任。二是立即排查整改。对巡察指出的巡察审计反馈问题整改不到位事项进行了梳理排查。针对上轮未有效整改事项，结合本轮巡察反馈意见，深刻剖析症结原因70条，整改措施113项。统筹制定巡察整改方案，一体化推进整改。

三、巩固巡察整改成果，推动工会工作高质量发展

下一步，市总工会党组继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位。

（一）抓好后续整改落实。坚持把巩固扩大整改成果作为落实全面从严治党要求的重要内容。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对正在推进巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，进一步巩固成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放、跟踪推进，持续巩固扩大整改成果。

（二）坚持全面从严治党。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合派驻纪检组工作，确保做到主动配合、积极支持。

（三）建立完善长效机制。着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，强化制度执行力度，切实做到用制度管权管人管事。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及实施细则精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持不懈推进“四风”问题整治，抓实抓好工会作风建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-82185591；邮政信箱:安徽省巢湖市姥山路1号市政务中心市总工会（邮编：238000）；电子邮箱：chszgh2341151@163.com。