中共巢湖市经济和信息化局党组关于十届 市委第四轮巡察整改进展情况的通报

2022年12月2日至12月18日，市委第三巡察组对市经信局党组进行了巡察。2023年2月17日，市委第三巡察组向市经信局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

一是落实整改责任。市经信局党组把抓好巡察整改工作作为重大政治任务，成立了由党组书记任组长的巢湖市经济和信息化局巡察整改工作领导小组，召开巡察整改专题会议6次，针对巡察反馈的问题，深入分析原因，明确整改责任，推动巡察整改工作落到实处。

二是制定整改方案。市经信局党组针对贯彻落实党中央重大决策部署不到位、推动全面从严治党向基层延伸不到位、贯彻执行新时代党的组织路线不全面等方面的突出问题，制定了《中共巢湖市经济和信息化局党组关于市委第三巡察组巡察市经信局党组织反馈意见的整改方案》，明确整改任务，制定整改措施，建立整改台账，确保每一个问题整改到位。

三是建立长效机制。市经信局党组始终把整改实效作为衡量整改工作的标准，既完成具体问题整改，又坚持举一反三，将巡察整改融入党建和经济发展工作，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，建立巡察整改长效机制。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改任务落地落实

（一）贯彻落实党中央重大决策部署不到位方面

1.新思想新理论学习不深入。

（1）针对“理论学习组织不规范”问题。

整改情况：一是深入开展学习研讨。围绕学习党的二十大精神、推进全面从严治党和大兴调查研究开展3次专题研讨。二是进一步规范学习记录。建立了理论学习中心组学习台账，严格区分党组会、理论学习中心组会议、机关干部会议记录。三是将《习近平著作选读》发放给每位党员，督促机关干部加强自主学习。

（2）针对“理论学习与实际工作结合不够紧密”问题。

整改情况：一是结合本部门职责制定了《巢湖市经济和信息化局党组理论学习中心组2023年学习计划》，将习近平总书记关于推动高质量发展重要论述纳入年度学习计划。二是对本部门所涉及的业务知识进行全面梳理，纳入理论学习中心组学习计划，及时组织学习。三是党组成员紧密结合分管工作每季度至少开展一次专题研讨，提出推动工作的具体举措。四是督促机关干部利用“学习强国”平台开展学习。                                                   

2.党史学习教育成效不明显

（3）针对“规定动作完成不到位”问题。

整改情况：一是持续开展党史学习教育，深入规上企业开展“举旗帜 送理论”党史学习教育宣讲7次。二是加强学习研讨，将党史学习教育纳入理论学习中心组学习计划，党组成员围绕党史学习教育撰写心得体会并开展研讨。                                                                                      

（4）针对“思想认识不到位”问题。

整改情况：推动党史学习教育常态化长效化，组织学习《论中国共产党历史》3次，党组书记讲授了党史学习专题党课，机关党支部将党史学习纳入支部党员学习计划，全体党员认真撰写心得体会并围绕党史学习开展研讨，做到机关支部党员党史学习研讨全覆盖。                                                                               

3.职能职责发挥仍有差距

（5）针对“工业经济高质量发展动力不足”问题。

整改情况：一是扩大规上企业规模。完善规上企业梯度培育机制，筛选具备升规潜力企业，建立升规企业培育库，为培育库每户企业配备联络专员，定期开展走访，协助达规企业申报纳统。二是推动企业转型发展。鼓励企业技术改造，推动实施一批重点技改项目；加快企业智能化、数字化建设，对15家智能工厂和数字化车间培育企业进行智能化改造顶层设计，对45户企业开展“智改数转”专项诊断，指导62个已获评省、市级智能工厂及数字化车间开展智能制造能力成熟度评估；完善专精特新企业梯度培育机制，建立创新型中小企业培育库，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。三是培育壮大龙头企业。出台《巢湖市支持工业企业稳增长上台阶政策》，鼓励企业增产增收。四是助力企业纾困解难。落实包保服务企业机制，定期走访协调解决企业的困难和问题；摸排企业融资需求，召开融资对接会，推动政银企精准高效对接。五是完善亩均效益评价。制定巢湖市工业企业亩均效益评价办法，完成2022年度巢湖市工业企业亩均效益评价。                                   

（6）针对“工业投资明显下降”问题。

整改情况：一是抓签约项目建设。坚持重点项目月调度机制，每周深入项目一线协调解决项目开工审批、要素保障问题，加快签约项目落地建设。二是抓在建项目建设。落实重点项目包保工作机制，深入项目现场协调解决项目建设中的问题，加快在建项目建设，为工业投资提供有力支撑。                                                                                                                    

（7）针对“案件查处程序不到位”问题。

整改情况：一是2021年对相关企业超产能生产案件行政处罚已经2021年12月10日局党组会研究同意，巢湖市福达事务所审核已出具行政处罚法律审核意见（巢湖市非煤立〔2021〕1号）。二是组织机关干部学习《安徽省非煤矿山行业行政处罚程序暂行规定》，将重大行政处罚事项纳入“三重一大”集体决策范围。

4.全面从严治党工作责任制落实不力

（8）针对“主体责任落实不到位”问题。

整改情况：一是召开党组会学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是定期召开党风廉政建设专题会议，坚持党风廉政建设与本部门业务工作同部署同推进。上半年召开党风廉政建设专题会议2次，研究制定党风廉政工作计划、深入推进作风建设、加强项目资金申报审核管理等5个方面问题。                                                                                                               

（9）针对“廉政风险防控不牢固”问题。

整改情况：一是制定《廉政风险点综合防控措施》、《岗位廉政风险综合防控措施》、《廉政风险防控机制执行措施》等制度。二是完善各岗位廉政风险点，对项目申报、政策资金审核权力事项落实分级审核、联合审核，明确审核要求和追责规定，对非煤矿山超产能开采行政处罚权力事项要求严格执行非煤矿山行政处罚规定、法制审核程序和责任追究制度。三是制定《廉政风险防控工作考核办法》，明确了考核等次和奖惩措施，加强廉政风险防控工作考核。

（10）针对“‘四小四大’专项整治不彻底”问题。

整改情况：一是进一步梳理2023年行政权力廉政风险点，将项目资金审核作为重点风险点，纳入廉政风险点加强防控。各科室结合巡察整改发现的问题对照廉政风险点进行排查，排查出没有严格执行分级审核制度等3个问题。二是进一步完善廉政风险防控措施，制定了《巢湖市经济和信息化局项目资金申报审核制度》，上半年对28个项目严格执行分级审核，对3个项目开展了联合审核。                                                                       

5.项目奖补资金兑现审核不严。

（11）针对“项目审核过程联动不够”问题。

整改情况：一是2019年2家新增规上企业申报材料已提供新增规上企业名单、营业执照及法定代表人身份证复印件。二是组织开展了民法典合同编、巢湖市高质量发展政策及实施细则学习，提高业务水平。三是制定项目资金申报审核制度，对项目资金严格执行联合审核制度，截至目前共召开联合审核会议3次。

6.内控管理制度执行不力

（12）针对“公车管理不严格”问题。

整改情况：一是对公务用车4次维修保养进行了核实。二是修改了公务用车维修保养审批单和公务用车维修保养登记表，增加了维修项目、费用预算和车辆公里数，3月份以来公务用车维修保养事先均完整填写维修保养项目、费用预算和车辆公里数，严格履行审批程序。三是修订了《巢湖市经济和信息化局公务用车管理制度》。                                                                                                                                            

7.机关工作作风不严实

（13）针对“学习贯彻文件精神不及时”问题。

整改情况：一是今年对上级下达的重要文件均及时收文登记。二是在理论学习中心组会议上对上述重要文件及时进行传达学习。                                                              

（14）针对“机关效能建设要求不严格”问题。

整改情况：一是针对机关个别工作人员2021年上班时间玩游戏被市效能办通报问题，相关人员在机关干部会议上作了书面检查，并扣除其20%绩效奖金。二是严格落实效能建设明查暗访制度，局效能办按季度对各科室开展效能检查。三是修订《巢湖市经济和信息化局机关考勤制度》，将效能建设纳入季度考核，作为季度评先评优的重要依据。

8.党建工作主体责任落实不力

（15）针对“党建责任意识不够强”问题。

整改情况：一是细化制定2023年党建工作要点，明确全面学习贯彻党的二十大精神等14项工作，推动党建工作落实落细。二是坚持党建工作与业务工作同部署，召开党建专题会议，研究部署党建引领推动“工业立市”任务落实等5个方面工作，牵头拟定《关于调整重点工业企业和重点工业项目联系包保服务的通知》，对市级包保企业每周对接一次，服务企业生产经营和项目建设，截至目前组织开展皖维高新专场供需对接等产业链对接活动3次。                                                                                      

（16）针对“党组织生活开展不规范”问题。

整改情况：一是组织全体党员学习《中国共产党章程》。二是在组织生活会上支部书记带头做自我批评，参会党员深刻开展批评和自我批评。三是主要负责人与分管负责人、分管负责人与科室负责人深入开展谈心谈话，截至目前共开展谈心谈话12次。四是民主评议党员当场统计投票结果，会后在党务公开栏进行公示，接受全体党员的监督。五是及时规范记录“三会一课”、主题党日活动等，上传智慧党建云平台，接受上级党组织监督。                                                                   

（17）针对“民主议事规则执行不严格”问题。

整改情况：一是印发《中共巢湖市经济和信息化局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，召开党组会16次，党组书记均严格执行末位表态。二是2023年召开党总支会议7次，总支委员全部参加，研究事项均经党总支委员酝酿讨论；召开支部会议7次，支部委员全部参加，研究事项均经支部委员酝酿讨论，充分发扬了民主。                                                        

（18）针对“党组与行政职能职责不清”问题。

整改情况：一是局党组集中学习了《中国共产党党组工作条例》，明确需要向上级党组织请示报告等7个方面重要事项必须经党组会研究。二是印发了市经信局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度和局长办公会议事规则，明确区分党组与行政职能。三是加强党组发文管理，党组和行政发文分别由专人负责登记，上半年党组累计发文11份，均经党组会研究并登记党组发文登记簿。

9.党员发展程序不规范

（19）针对“机关工作人员党员发展程序不规范”的问题。

整改情况：一是在支部委员会上组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》、《基层党务工作实用手册》。二是对近三年发展党员的入党材料进行详细梳理，登记《党员档案梳理表》。三是党总支书记对前后两任组织委员开展批评教育谈话，前后两任组织委员进行深刻反省并提交书面检讨。

10.党费收缴管理不严格

（20）针对“党费收缴未按规定期限”问题。

整改情况：一是加强党费收缴工作。上半年足额收取机关党支部党费和离退休党支部党费并及时上缴。二是离退休党支部帮助离退休党员通过线上和开展党员活动时现场交纳的方式交纳党费。                                                                                                   

三、突出常态长效，持续巩固巡察整改成果

（一）在深化整改上下功夫。继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，紧盯整改措施不放松，做到标准不降、力度不减，在深化整改上持续发力，推动问题整改见底清零。

（二）在巩固成果上下功夫。持续履行好巡察整改政治责任，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断巩固扩大整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹，不断巩固整改成效；对需要长期坚持的整改事项，落实整改责任，定期督促检查，持之以恒抓好整改落实。

（三）在建章立制上下功夫。将巡察整改融入党建和经济发展工作中，坚持问题导向，注重预防，注重治本，着力从个性问题中找出共性特点，有针对性地建章立制，力争解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，使巡察整改成果转化为实实在在的发展成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-82612751；邮政信箱：巢湖市姥山路1号市政务中心（邮政信箱：238000）；电子邮箱：zq2612751@163.com。

 

 

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