中国共产党巢湖市第九届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党巢湖市第九届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年4月2日中国共产党巢湖市第九届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党巢湖市第九届纪律检查委员会第五次全体会议于2020年4月2日在巢湖举行。出席会议的市纪委委员18人，列席137人。

巢湖市委书记、安巢经开区管委会主任、党工委书记耿延强出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会主任、市政协主席和有关方面负责同志出席会议。

市纪委常务委员会主持会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和合肥市纪委十一届五次全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务，审议通过了何军同志代表市纪委常委会所作的《坚持严的主基调 聚力高质量发展 为巢湖决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强政治保障》的工作报告。

全会认真学习了耿延强同志的讲话。一致认为，讲话全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党最新精神，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的显著成效，科学分析了我市管党治党的总体形势，明确了做好今年纪检监察工作的总体要求和重点任务，强调要纵深推进“三个以案”警示教育，持续整治形式主义官僚主义，对于我市一以贯之、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展具有重要的指导作用。何军同志所作的工作报告，总结成绩实事求是，认识体会精辟深刻，部署工作明确具体，具有很强的思想性、指导性和操作性。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，全力抓好落实。

全会认为，2019年，在以习近平同志为核心的党中央和省委、合肥市委的坚强领导下，市委以上率下扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党取得新的重要成果。全市各级纪检监察机关忠实履职尽责，全面提质增效，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。强化责任落实，管党治党更加有力；加强政治建设，纪律规矩更加严明；深化体制改革，监督体系更加完善；落实挺纪在前，日常监督更加有效；保持高压态势，反腐败斗争更加深入；强化警示教育，标本兼治综合效应更加凸显；聚焦痛点难点，群众身边腐败和作风问题治理成效更加明显；锤炼砥砺担当，纪检监察干部素质更加提升。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析了存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。

全会提出，2020年，全市各级纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省、合肥市纪委全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城提供坚强保障。

第一，坚守初心使命，以“两个维护”实际行动保障重大决策部署落地见效。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。突出“两个维护”政治监督根本任务，推进政治监督具体化常态化。深化运用“三查三问”机制，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对全市各地各部门落实全面从严治党政治责任的监督检查，加强对权力规范运行各环节的监督检查，确保“两个维护”真正落实在行动上。

第二，全力保障决战脱贫攻坚，集中整治群众反映强烈的突出问题。聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，突出稳定实现“两不愁三保障”及饮用水安全核心指标，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及落实“四个不摘”要求情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友、失职渎职的从严查处，推动脱贫攻坚各项政策措施落到实处。精准查处涉黑涉恶腐败和“关系网”“保护伞”案件。深化民生领域损害群众利益问题集中整治，总结推广村（社区）纪检委员作用发挥等有益经验，常态抓好“阳光村务”微权监督平台的管理运行。深入贯彻落实中央八项规定精神，加强 “四风”问题分析研判和整治力度，不断巩固拓展作风建设成果。

第三，健全完善监督体系，持续深化纪检监察体制改革。协助党委完善全面从严治党制度体系，制定我市加强和改进党内同级监督的实施办法，以党内监督为主导，推动各方监督有机贯通、相互协调。加强上级纪委对下级纪（工）委监察室的领导，建立下级纪（工）委书记、监察室主任、派驻纪检监察组组长向市纪委监委述职制度。健全完善派驻监督体制机制，深化监察职能向基层延伸工作，健全完善配套运行制度，更高水平上深化“室、组、区”联动。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，推动党内监督与其它各类监督相互贯通、协同发力。

第四，发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督制约。聚焦党内监督和国家监督专责机关职责定位，以高质量监督促进高质量发展。紧盯重点领域、重要岗位、“关键少数”，围绕权力运行各个环节，着力发现问题、纠正偏差、精准问责，强化上级纪委对下级党组织的监督，推动职能部门履行主体责任和监管责任。强化日常监督，精准研判各地各单位政治生态，用好纪检监察建议有力武器，实事求是运用监督执纪“四种形态”，精准问责。

第五，深化政治巡察，高质量完成巡察全覆盖。一体安排镇街巡察和村(社区)延伸巡察，分板块推进市直单位和中学巡察，统筹安排对部分已巡察的单位、贫困村组织开展“回头看”，全面完成本届市委巡察全覆盖任务。推动巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，持续发挥巡察监督震慑作用。强化巡视巡察成果运用。持续加强巡视巡察整改情况的监督检查。制定实施加强整改日常监督的实施办法，精准处置移交问题线索，督促相关职能部门完善体制机制、堵塞管理漏洞。

第六，一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。对十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化国资领域反腐败工作，紧盯地方债务风险中隐藏的腐败问题，坚决查处资源、矿产、土地、规划、建设、工程、人防等领域的腐败，严惩国有企业腐败和医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。充分发挥反腐败协调小组作用，推动重点领域监督机制改革和制度建设。推动构建亲清政商关系，分行业分领域分层级深入开展警示教育，多渠道多方式推进廉洁文化建设。

第七，建设高素质专业化队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。以市纪委常委会建设带动机关党的建设，抓好模范机关建设，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，持续优化领导班子和干部队伍结构，完善纪检监察干部考核评价体系，提升政治素质、业务能力和斗争本领。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，不断提升规范化法治化水平。推动执纪执法贯通，有效衔接司法。严防“灯下黑”。

全会要求，各级纪检监察机关要协助党委推进“三个以案”警示教育，持续整治形式主义官僚主义，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。在以案示警中受警醒、明法纪，在以案为戒中严对照、深检视，在以案促改中强整改、促提升。持续巩固拓展既有成果，盯住不放、精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题，深化拓展基层减负工作，促进形成求真务实、担当作为的新风正气。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在合肥市纪委和市委的坚强领导下，把管党治党“严”的主基调长期坚持下去，把高质量发展“新”的总要求认真贯彻下去，奋力书写我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城作出新的更大贡献！